Zarządu Wojewódzkiego NSZZ Policjantów województwa wielkopolskiego dotycząca trybu postępowania Zarządu w przypadku zamiaru zwolnienia policjanta ze służby na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 i 8 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji ( z poźn. zm.).

1. Zwolnienie policjanta może nastąpić tylko po zasięgnięciu opinii Organizacji Zakładowej związku zawodowego policjantów, którą zgodnie § 21 ust. 1 lit. c Statutu NSZZ Policjantów jest Organizacja Wojewódzka. Jej działalnością kieruje organ jakim jest Zarząd Wojewódzki lub jego Prezydium – vide § 22 ust. 1 lit. f i g Statutu. Zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz przedstawicieli doktryny należy, stwierdzić, iż „uzyskanie opinii organizacji zakładowej jest obligatoryjne, co oznacza, iż organ uprawniony do wydania decyzji o zwolnieniu policjanta ze służby obowiązany jest przed wydaniem decyzji taką opinię uzyskać”. Decyzja wydana bez uzyskania stosownej opinii będzie zatem obarczona wadą skutkującą jej nieważnością, gdyż została wydana z rażącym naruszeniem prawa – patrz art. 156 § 1 pkt. 2 Kodeksu Postępowania Administracyjnego.

2. Inne przepisy prawa administracyjnego nie przewidują możliwości zwolnienia Policjanta ze służby na podstawie art. 41 ust. 2 pkt  5 i 8 z pominięciem  obowiązku uzyskania opinii Organizacji Zakładowej.

3. Art. 106 Kodeksu Postępowania Administracyjnego, nie ma zastosowania w zakresie terminu wydania opinii. Powyższe potwierdza  orzecznictwo sądów administracyjnych.

4. Zarząd Wojewódzki NSZZ Policjantów, niezależnie od wyżej opisanej procedury będzie korzystał z przepisów art. 31 kpa.

5. Organ wydający decyzję o zwolnieniu (komendant) może wyznaczyć Organizacji termin wydania opinii, o której mowa w art. 43 ust. 3 ustawy o Policji, jednakże termin  ten ma charakter jedynie instrukcyjny. Przekroczenie zakreślonego terminu nie może wiązać się z ujemnymi skutkami procesowymi w szczególności z pominięciem treści opinii przy wydawaniu decyzji lub wydaniem decyzji bez opinii. Taka decyzja, jak wskazano w pkt.1, byłaby obarczona wadą powodującą jej nieważność.

6. Zarząd Wojewódzki NSZZ Policjantów województwa wielkopolskiego, mając ustawowy i statutowy obowiązek dbania o interesy policjantów, wydając wspomnianą wcześniej opinię będzie stosował w pierwszej kolejności zapisy § 31 ust. 5 w związku z § 26 ust. 4, Statutu NSZZ Policjantów. W sytuacjach „nie cierpiących” mogą być zastosowane zapisy § 31 ust. 3 w związku z § 27 lub § 23 Statutu. Jednakże w ocenie Zarządu taka sytuacja, w tym przypadku nie ma miejsca, tym bardziej, że Zarząd Główny NSZZ Policjantów skierował wniosek do Trybunału Konstytucyjnego, celem zbadania zgodności art. 41 ust. 2 pkt 5 i 8 ustawy o Policji z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej.

Informacja powyższa została opracowana na podstawie Opinii prawnej Adwokackiej Spółki Partnerskiej - Wiza Paplaczyk Nowakowski z dnia 25 lipca 2007 roku wykonanej na zlecenie Zarządu Wojewódzkiego NSZZ Policjantów.